一、招标条件

　　为深化市政公用事业改革，加快城市污水处理产业化发展步伐，按照《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发改委〔2015〕25号令）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）、《财政部 住房城乡建设部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》（财建〔2015〕29号）及《河南省财政厅 河南省住房和城乡建设厅关于转发<财政部 住房城乡建设部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知>的通知》（豫财建〔2015〕52号）规定，经信阳市人民政府（以下简称“市政府 ”）批准，对信阳市第二、三污水处理厂（以下简称“本项目”或“项目”）拟采用PPP（政府与社会资本合作）方式进行投资、建设、运营与维护。经信阳市政府授权，该项目实施机构为信阳市城市管理综合执法局。该项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本合作方进行公开招标，特邀请有意向的潜在申请人（以下简称“申请人”）提交资格预审申请。

　　采购编号：信财公开招标[2015]133号

　　二、项目概况

　　1、项目内容及规模

　　本项目包括信阳市第二、三污水处理厂一期工程及管网的建设、运营与维护。

　　第二污水处理厂位于京广高铁东侧，连心河西侧，京广高铁与224省道交叉口以北1公里处，占地面积约为96亩；第三污水处理厂位于工业城规划区边缘，沿河北路北，规划工三十二路东。

　　第二、三污水处理厂总规模均为10万立方米/日。第二污水处理厂一期规模为5万立方米/日，管网建设28.26公里，厂区部分总投资约1.57亿元，管网部分总投资约6985.70万元；第三污水处理厂一期建设规模暂定5万立方米/日，管网建设53.773公里。工程厂区部分总投资约1.51亿元，管网部分总投资约1.02亿元。总投资约4.8亿元。

　　2、项目运作方式

　　本项目具体运作方式拟定为BOT（建设-运营-移交）。经市政府授权，由市污水处理公司作为政府出资方与项目中标人共同组建项目公司。项目公司与信阳市城市管理综合执法局签署《特许经营协议》，由市政府授予项目公司本项目的特许经营权。

　　项目公司在特许经营期内负责本项目的投融资、建设、运营、维护和更新改造，自行承担费用、责任和风险，向社会公众提供持续稳定的服务，并接受公众监督，可获得污水处理服务费和管网设施服务费。特许经营期届满时，项目公司将本项目设施无偿、完好地移交给市政府指定机构即市城市管理综合执法局。

　　三、申请人资格审查合格条件

　　申请人必须是合法注册并有效存续的有限公司，在中华人民共和国境内依照中国相关法律注册且具有独立法人资格的企业法人，需具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证及基本账户开户许可证，若为境外注册，则必须在中华人民共和国境内有符合标准的子公司作为本项目实际操作平台。申请人应满足下列条件。

　　1、本项目不接受联合体投标；投标人应是独立法人，且注册资本金不低于1亿元 （或等值货币，汇率以资格预审公告发布之日中国人民银行外汇牌价中卖出价为准，下同）。

　　2、投标人应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的融资能力，经具有法定资格的中介机构审计的连续上三个年度（2012、2013、2014会计年度）审计报告和会计报表中三个年度年末净资产的平均值不低于3亿元人民币或等值货币；没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（申请人需自行承诺）；

　　3、具有良好的业绩。投标人在近五年（2011年至2015年），在中国大陆地区，应具有不少于处理规模5万立方米/日以上的水务行业投资、建设和运营经验与业绩（投资、建设和运营三项经验须至少具备一项）；

　　4、在近三年内没有发生过重大生产安全和质量事故、或因违反法律法规受到处理的事件；

　　5、提供企业注册所在地检察机关查询的企业《无行贿犯罪档案查询结果告知函》

　　四、申请人资格预审方式

　　本次资格预审采用合格制，经评审合格的申请人可应招标人邀请参加下一阶段投标。

　　五、资格预审文件的获取

　　申请人法人代表或其授权代表于2015年11月19日-2015年11月25日上午9：00时至12：00时，下午13：00时至17：00时（北京时间，下同），按照申请人资格审查合格条件要求提供原件，留加盖本单位公章的彩色扫描件或彩色复印件两套，授权代表授权书原件及授权代表身份证，到信阳市公共资源交易中心报名登记并领取资格预审文件。

　　资格预审文件每份售价人民币1000元（售后不退）。

　　六、资格审查申请文件的递交

　　各报名单位所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，招标人将取消其投标资格。

　　资格预审申请文件应为一式七份及有效电子版（一份正本、六份副本、U盘等，以上资料需密封完好），并应一并于2015年12月14日（公告日期15工作日后）下午14：30前（北京时间）或项目招标方书面通知的日期之前派人送达下述地址：

　　地点：信阳市公共资源交易中心四楼

　　逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

　　七、发布公告的媒体

　　本次资格预审公告同时在 《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《信阳市政府采购网》、《信阳市公共资源交易网》等媒体上发布。

　　八、联系方式

　　招 标 人：信阳市城市管理综合执法局

　　地 址：信阳市

　　联 系 人：王先生

　　电 话：0376-6686883

　　招标代理机构：河南卓越工程管理有限公司

　　地址：郑州市金水区东路49号

　　联系人：周女士

　　电话：0376-8130372